Безработица в период коронавируса

«Если бы у меня было высшее образование, я бы не работала продавцом...»

По данным Роструда, 72,6% населения, лишившегося работы в период пандемии, не имеют высшего образования

Череда локдаунов, связанных с распространением COVID-19, нанесла урон по многим сферам жизни общества. Не исключением стал и экономический сектор. Чтобы проанализировать актуальные тенденции на рынке труда, мы обратились к набору обезличенных данных, предоставленных Рострудом и основанных на сведениях об отдельных характеристиках получателей государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы. Данный набор включал в себя около 5 млн уникальных строк. Для обработки подобного массива данных раньше требовалась большая команда специалистов, работающих над анализом сутками. Мы же создали код на языке Python, с помощью которого сортировали и выделяли интересные нам данные. Кроме того, мы обратились к открытым данным со статистикой рынка труда от Росстат, МОТ и исследованиям НИУ ВШЭ. Особенно привлекли наше внимание данные об уровне образования безработных, на которых и основывается наше исследование. Мы предполагаем, что риску потери работы в кризис наиболее подвергнуты люди, не имеющие высшего образования.

Прежде, чем анализировать ситуацию с безработицей в России, важно посмотреть, как это явление распространялось в мире.

Наиболее высокий уровень безработицы (17.7-28.7%) отмечается в странах Африки: Намибия, ЮАР, Ливия. Следующими в антирейтинге идут также несколько африканских стран: Алжир, Тунис, Судан, Самали, Замбия, Ботсвана. Кроме того, уровень безработицы в рамках 11.2-17.7% отмечается в Аргентине, Бразилии, Колумбии.

Россия же по уровню безработицы находится в рамках 2.3-6.3% наравне с такими странами, как Монголия, Китай, Казахстан, Мексика, Боливия, Перу, Германия, Франция, Польша и др.

В России безработица распространялась следующим образом: наибольшее количество граждан были признаны безработными в Сибирском, Приволжском, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах. Наименее пострадали от безработицы Ямало-Ненецкий автономный округ и несколько регионов Дальневосточного федерального округа: Камчатский край, Чукотский автономный округ, Магаданская и Сахалинская области).

По оценкам экспертов Всемирного банка, к концу 2020 года мировая экономика упадет на 5,2%, что станет самой сильной рецессией со времен Второй мировой войны. В России же в 2020 году, по прогнозам Счетной палаты, ВВП сократится на 4,2%.

Международная организация труда — специализированное учреждение ООН, занимающееся вопросами регулирования трудовых отношений. Каждый год МОТ составляет прогнозы на ближайшие несколько лет, оценивая уровень безработицы и некоторых других критериев для разных стран. В 2020 году, по их оценке, в России количество безработных должно было снизиться до 3,4 млн человек, на деле же этот показатель оказался гораздо больше — 4,3 млн граждан были признаны безработными за период пандемии с марта по сентябрь, по данным Роструда. Больше всего людей, признанных безработными, было в Москве и Московской области. Но это объясняется тем, что это самый густонаселенный регион Российской Федерации. Следом по количеству безработных идут Краснодарский край (3,8% от всего числа безработных по РФ), Чеченская республика (3,8%), республика Башкортостан (3,5%).

Пик увеличения количества безработных приходится на апрель, но эксперты прогнозируют, что уровень безработицы побьет свой рекорд в I квартале 2021 года, когда число безработных в стране может составить 8,5-10 млн человек.

Справка:

Безработными считаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Каждый безработный гражданин РФ имеет право подать заявление на получение пособия по безработице, регулярной государственной социальной денежной выплаты. Чтобы получать пособие, необходимо встать на учет в службе занятости населения.

Отказать в предоставлении пособия по безработице могут в случае, если заявитель:
· пенсионер;
· работал на основании трудовых договоров;
· был бизнесменом, самозанятым или учредителем коммерческой фирмы;
· работал в фермерском хозяйстве, корпоративе или артели;
· учится в вузе на стационаре;
· пребывает на исправительных работах.
С 1 мая 2020 года минимальный размер пособия увеличился с 1,5 тысячи рублей до 4,5 тысячи рублей.

А максимальная сумма выплат увеличена с
8 тысяч рублей до 12 130.
Отметим, что эти изменения — временные.

О том, как проявлялась безработица в разных регионах России с апреля по сентябрь 2020 года, — в видео.

Источник данных: «Обезличенные сведения об отдельных характеристиках получателей государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы». Источник: Роструд; обработка: Роструд, Инфраструктура научно-исследовательских данных, АНО «ЦПУР», 2020. (Набор данных получен в рамках хакатона PandemicDataHack)

От пособия по безработице зависит то, насколько люди готовы регистрироваться (прим. — регистрироваться в центре занятости). Чем ниже пособие — тем ниже безработица. Наша низкая безработица до пандемии была низкая не потому, что у нас экономика хорошая, она низкая, потому что низкое пособие. Высокая безработица там, где высокие пособия и где его легко получить: Испания, Франция, Италия.

Владимир Гимпельсон

Директор центра трудовых исследований НИУ ВШЭ, профессор факультета экономических наук НИУ ВШЭ

Кто остался без работы в 2020 году?

Одним из критериев анализа безработицы населения России стала гендерная принадлежность. На приведенных картах можно увидеть, где в России было признано безработными больше женщин, а где — мужчин.

Исходя из данных Росстата и Роструда, 58% всех заявителей на пособие по безработице — женщины. Большинство из них причислены к категории лиц, испытывающих трудности, не выделяемых в наборе данных отдельно. Мы попытались создать среднестатистический портрет безработного в период пандемии:

Одна из характеристик, свойственная среднестатистическому человеку, потерявшему работу во время пандемии — это отсутствие высшего образования. Такая тенденция верна для многих стран. И Россия здесь оказалась не исключением. Но вопреки всему, среди российского населения бытует мнение, что диплом о высшем образовании — это лишняя трата денег и времени.

Высшее образование — возможность не остаться без работы?

По данным ВЦИОМ от 16 июня 2020 года, с утверждением, что высшее образование обеспечивает человеку успешную карьеру, согласны 57% россиян, что на 19% меньше, чем в 2008 году.

Из всех участников опроса 61% считают, что значимость высшего образования часто преувеличивают. В 2008 году такого мнения придерживались лишь 45% респондентов. Основной же причиной поступления в вузы, по данным2019 года, 18% россиян считают общепринятость этого процесса («потому что так принято»), что на 12% больше, чем в 2010 году. Повышение социального статуса — вторая по популярности причина поступления в вузы.

Однако по данным Роструда, собранным в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года, 72,6% всех безработных не имеют высшего образования. Сюда включены категории граждан с основным общим, средним, средним профессиональным и начальным общим образованием.

Почему так произошло и как люди справлялись с этой ситуацией?

Я работала помощником повара в школьной столовой, когда меня попросили уволиться по собственному желанию или взять отпуск за свой счет. Уволилась 6 апреля 2020 года, а вакансии из службы занятости населения стали предлагать только в конце августа, когда я уже сама нашла работу. Пособие по безработице получала до сентября. Хотелось бы, конечно, получить высшее образование, но пока маленькие дети, нет такой возможности. Моя работа меня вполне устраивает, но думаю, если бы у меня было высшее образование, то я бы не работала продавцом.

Елена Бринько

32 года, уровень образования — среднее профессиональное. Вологодская область

По данным статистического сборника НИУ ВШЭ «Индикаторы образования», тенденция, при которой люди с меньшим уровнем образования больше подвержены безработице, всегда была актуальной. Однако кризис может ее обострить.

Эксперты подчеркивают, что нынешний кризис во время пандемии — экзогенный (прим. — буквально «внешнее происхождение»), он не вскрывает какую-либо проблему в экономике, а проверяет ее на жизнеспособность. Внешняя причина кризиса побудила власти пойти на жесткие меры — ограничение производства и предоставления услуг гражданам. Следовательно, бизнес теряет деньги, а люди — работу. Поэтому необходима поддержка государства в подобных кризисах.

“

Здесь другая история — для того, чтобы люди пережили кризис их нужно поддерживать. Поэтому и говорят, что государство должно поддерживать бизнес, оказавшийся в тяжелой ситуации в период пандемии, чтобы, когда снимут ограничения, он смог работать в полной мере

— Владимир Гимпельсон

Проводилось исследование в рамках которого сравнивали двух идентичных людей по всем показателям (пол, возраст, работа, IQ и т.д.) кроме одного — наличие высшего или среднего образования. Оказалось, что существует разница между ценами на высоко и плохо образованную рабочую силу, что и получило название «return to education». По разным оценкам, разница в зарплате может достигать 50%.

Менеджер проектов в рекламном агентстве — моя должность до апреля, когда попросили добровольно написать заявление об увольнении. В приказе так и написано — «по собственному желанию». Сокращение штата сотрудников произошло по причине тяжелого финансового положения в компании. В итоге я встала на учет в центр занятости и начала получать пособие. Основные сложности, с которыми я столкнулась в период поиска работы, это отсутствие рабочих мест в необходимых мне сферах деятельности, низкая заработная плата (несоизмеримая с количеством должностных обязанностей). Кроме того, большое количество организаций было закрыто. Сейчас работаю в груминг-салоне, и эта работа меня устраивает. Я нашла ее спустя 1,5 месяца, и не считаю, что отсутствие высшего образования повлияло на принятие меня на работу. Отказы получала по причине очень высокой конкуренции. Планирую получать высшее образование, но на данный момент работа находится в приоритете. В этот непростой период предпочитаю все-таки иметь доход, чем «корочку», ведь образование мне не гарантирует стабильную, высокооплачиваемую работу.

Екатерина Шипицина

21 год, уровень образования — неоконченное высшее. Город Омск

В целом, позиция Екатерины отражает тенденцию в вузах России.
Получение образования связано с затратами и инвестициями. Молодым людям, выпустившимся из школы, не всегда удается материально обособится от родителей. В свою очередь, родители не всегда могут обеспечить ребенка финансовой поддержкой и оплатить обучение, что потенциально сокращает его возможности. Несмотря на карьерные перспективы, количество выпускников вузов сокращается с каждым годом.

Кроме того, сокращается и количество образовательных учреждений среднего и высшего образования. Так, в 2017-2018 учебном году в России было 766 вузов, к 2019-2020 учебному году это количество сократилось на 42 заведения — возможностей получения высшего образования становится также меньше.

Различие в уровне безработицы между людьми с разным уровнем образования прослеживалось всегда. А введенный режим самоизоляции и последующие ограничительные меры только усугубляли ситуацию. Исходя из данных Роструда, 72,6% из всех безработных в период пандемии — люди без высшего образования. Можно сделать вывод о том, что риску потери работы в кризис наиболее подвергнуты люди, не имеющие высшего образования подтверждены.

Но необходимо брать во внимание и другие факторы, которые могли повлиять на данную статистику. Одним из таких является то, что эти 72,6% людей могли быть задействованы в большей степени в сфере услуг, которая максимально пострадала от пандемии коронавируса и введенного режима самоизоляции. Наиболее пострадавшими считаются отрасли туризма, розничной торговли и развлечения. Так, по данным Роструда, больше всего увольняли людей с должности продавца — более 225 тысяч человек потеряли свое место. За ними менеджеры, специалисты, водители автомобиля, уборщики, рабочие и кассиры.

Кроме того, не стоит забывать о том, что на получение высшего образования требуется много временных и финансовых ресурсов, которые могут позволить себе далеко не все.

Это исследование может послужить поводом для размышлений выпускников школ о своем будущем, так как образование — это все-таки не просто «корочка», которая будет лежать без дела, образование — это, в первую очередь, образ мышления, способность быстро социализироваться, умение применять профессиональные и личные навыки эффективно, это то, что делает жизнь человека качественнее, а значит — счастливее.

Также нужно обратить внимание на то, что, по оценкам экспертов, кризис, спровоцированный COVID-19, отличается от всех предыдущих кризисов, так как он возник из-за самостоятельного решения властей и общества изолироваться, а не из-за экономических потрясений. Поэтому администрации городов должны разработать четкий алгоритм своих действий в подобных тяжелых ситуациях, чтобы еще усиленнее помогать населению справляться с ними.

Над проектом работали:

Арина Ишметова, ishmetova0204@mail.ru

Мария Кривошеева, krivvosh@mail.ru

Ольга Мамедова, Obmamedova@gmail.com

Надежда Сидоренко, sidorenko.nadejda.n@yandex.ru